Leyes de Perú

Guía comprehensiva del sistema legal peruano

Constitución · Códigos · Instituciones · Recursos

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La Constitución Política del Perú

La Constitución vigente de 1993 es la ley suprema del Perú. Fue promulgada el 29 de diciembre de 1993 durante el gobierno de Alberto Fujimori, reemplazando a la Constitución de 1979. Ha sido reformada en múltiples ocasiones a lo largo de los años.

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Parte Dogmática

Derechos fundamentales de la persona: derecho a la vida, igualdad, libertad, seguridad personal, libertad de expresión, trabajo, propiedad y participación política.

  • Título I: De la persona y de la sociedad (Arts. 1–42)
  • Capítulo I: Derechos fundamentales de la persona
  • Capítulo II: Derechos sociales y económicos
  • Capítulo III: Derechos políticos y deberes
  • Capítulo IV: Función pública
🏛️

Parte Orgánica

Estructura del Estado: organización de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, así como los organismos autónomos constitucionales.

  • Título II: Del Estado y la nación (Arts. 43–57)
  • Título III: Del régimen económico (Arts. 58–79)
  • Título IV: De la estructura del Estado (Arts. 90–197)
  • Título V: Garantías constitucionales (Arts. 198–205)
⚖️

Derechos Fundamentales Clave

  • 🟢 Art. 1: Defensa de la persona humana y respeto a su dignidad
  • 🟢 Art. 2: Derecho a la vida, identidad, integridad, libertad
  • 🟢 Art. 3: Prohibición de la tortura y tratos inhumanos
  • 🟢 Art. 4: Protección del trabajador contra el despido arbitrario
  • 🟢 Art. 5: Derecho a la libertad conciencia y religión
  • 🟢 Art. 6: Igualdad ante la ley, no discriminación
  • 🟢 Art. 7: Derecho a la salud
  • 🟢 Art. 8: Derecho a la educación
  • 🟢 Art. 139: Principios del Poder Judicial

📅 Hitos Constitucionales

1823
Primera Constitución del Perú independiente (José Bernardo Tagle)
1933
Constitución durante el gobierno de Sánchez Cerro
1979
Constitución democrática tras el gobierno militar
1993
Constitución vigente – Promulgada 29 de diciembre

Estructura del Sistema Legal

El Perú es una república democrática, social, independiente y soberana. El Estado es unitario y su gobierno es representativo, organizado según el principio de separación de poderes.

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Poder Ejecutivo

Encabezado por el Presidente de la República, que es Jefe de Estado y Jefe de Gobierno. Elegido por 5 años, sin reelección inmediata.

  • Presidente + 2 Vicepresidentes
  • Consejo de Ministros
  • Primero Ministro (Presidente del Consejo)
  • 18 ministerios
  • Gobiernos regionales y locales
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Poder Legislativo

Congreso de la República unicameral con 130 congresistas elegidos por 5 años. Tiene funciones legislativas, de control político y especiales.

  • Congreso unicameral (130 miembros)
  • Comisiones especializadas
  • Comisión Permanente
  • Control político y fiscalización
  • Función presupuestaria
⚖️

Poder Judicial

Ejerce la potestad de administrar justicia a través de sus órganos jurisdiccionales. La Corte Suprema es el máximo tribunal del país.

  • Corte Suprema de Justicia
  • Cortes Superiores (por distrito judicial)
  • Juzgados de Primera Instancia
  • Juzgados de Paz
  • Jurados Nacional de Elecciones

🏛️ Organismos Autónomos Constitucionales

Jurado Nacional de Elecciones (JNE) Organiza procesos electorales y administra justicia electoral
Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) Organiza todos los procesos electorales y consultas populares
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC) Registra nacimientos, matrimonios, defunciones y estado civil
Tribunal Constitucional Máximo intérprete de la Constitución, control de constitucionalidad
Ministerio Público (Fiscalía) Defensa de la legalidad, los derechos ciudadanos y los intereses públicos
Contraloría General de la República Superior control del uso de recursos del Estado
Defensoría del Pueblo Protección de derechos constitucionales y fundamentales
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) Regulación y supervisión del sistema financiero y de seguros
Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) Regulación de la moneda y el crédito del sistema financiero

Jerarquía Normativa

Las normas jurídicas del Perú se organizan en una jerarquía piramidal. Las normas inferiores no pueden contradecir a las superiores.

1
Constitución Política del Perú Ley suprema de la República. Todas las demás normas deben guardar conformidad con ella.
2
Tratados Internacionales Deudas aprobadas por el Congreso. Jerarquía similar a la ley (según la Cuarta Disposición Final y Transitoria de la Constitución).
3
Leyes, Decretos Legislativos y Decretos de Urgencia Leyes ordinarias, orgánicas, de desarrollo constitucional. DL y DU emitidos por el Poder Ejecutivo con autorización del Congreso.
4
Decretos Supremos y Reglamentos Normas emitidas por el Poder Ejecutivo para implementar las leyes.
5
Resoluciones Ministeriales y Administrativas Normas de rango inferior emitidas por ministerios y entidades del Estado.
6
Ordenanzas Municipales y Gobiernos Regionales Normas de alcance local y regional.

Principales Códigos del Perú

Los códigos son recopilaciones sistemáticas y ordenadas de las normas jurídicas de una misma rama del Derecho. El Perú cuenta con códigos principales que regulan las diferentes áreas del Derecho.

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Código Civil

1984 / 2024

Regula las relaciones jurídicas privadas: personas, familia, bienes, obligaciones, contratos, sucesiones y responsabilidad civil.

Libro I: Derecho de las Personas Libro II: Acto Jurídico Libro III: Derecho de Familia Libro IV: Sucesiones Libro V: Derechos Reales Libro VI–X: Oblaciones, Contratos, Selecho
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Código Penal

1991 / 2024

Define los delitos y sus respectivas penas. Principios de legalidad, culpabilidad, humanidad y proporcionalidad de las penas.

Parte General: Delito, pena, culpabilidad Parte Especial: Delitos contra la vida, patrimonio, libertad, administración pública, etc. Faltas
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Código Procesal Civil

1993 / 2024

Establece las normas de procedimiento para la resolución de conflictos civiles ante el Poder Judicial.

Procesos de conocimiento Procesos abreviados Procesos sumarísimos Procesos cautelares Ejecución de resoluciones
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Código Procesal Penal

2004

Rige el proceso penal con el nuevo modelo procesal acusatorio. Implementado progresivamente desde 2006 (Lima) a nivel nacional desde 2012.

Etapa de Investigación Preparatoria Etapa Intermedia Etapa de Juzgamiento Recursos
💼

Código Tributario

1993 (D.S. 133-93-EF)

Establece los principios, normas generales y procedimientos que regulan la relación tributaria entre el Estado y los contribuyentes.

Principios tributarios Obligación tributaria Administración tributaria (SUNAT) Infracciones y sanciones
🏢

Código de Comercio

1902 (modificado)

Regula las relaciones comerciales, los actos de comercio, los comerciantes, las sociedades mercantiles, títulos valores y la empresa.

Sociedades mercantiles Títulos valores Contratos comerciales Quiebra
👷

Código del Trabajo

Ley 29497

Unificación de la legislación laboral. Regula las relaciones individuales y colectivas de trabajo, derechos y obligaciones.

Contratos de trabajo Remuneraciones y beneficios sociales Sindicatos y negociación colectiva Huelga Prestaciones (CTS, gratificaciones, utilidades)
🛡️

Código del Medio Ambiente

1990 (D.L. 613)

Establece la política nacional del ambiente y regula la gestión ambiental, protección de recursos naturales y sostenibilidad.

Política ambiental Evaluación de impacto ambiental Áreas naturales protegidas Residuos sólidos

Código de los Niños y Adolescentes

2000 (Ley 27337)

Protege los derechos de niños y adolescentes, establece el sistema de atención integral y regula las medidas de protección.

Derechos de niños y adolescentes Medidas de protección Adopción Infracciones y sanciones

Áreas Principales del Derecho en Perú

Derecho Constitucional — Control de constitucionalidad, garantías constitucionales, habeas corpus, amparo, habeas data

Tiene como núcleo la interpretación de la Constitución. Procesos constitucionales regulados por el Código Procesal Constitucional (Ley 28237):

  • Habeas Corpus: Protege la libertad individual y derechos conexos
  • Amparo: Protege derechos constitucionales no cubiertos por habeas corpus
  • Habeas Data: Acceso a información y rectificación de datos
  • Acción Popular: Impugnación de normas que contravengan la Constitución
  • Inconstitucionalidad: Control concentrado ante el Tribunal Constitucional
  • Cumplimiento: Obliga a cumplir normas legales o actos administrativos
Derecho Civil — Personas, familia, obligaciones, contratos, sucesiones, propiedad

Rige las relaciones entre particulares. Áreas principales:

  • Derecho de personas (capacidad, domicilio, registro civil)
  • Derecho de familia (matrimonio, divorcio, alimentos, filiación, adopción)
  • Derechos reales (propiedad, posesión, usufructo, hipoteca)
  • Oblaciones y contratos (compventa, arrendamento, depósito, servicios)
  • Sucesiones (testamentaria e intestada)
  • Responsabilidad civil (contractual y extracontractual)
Derecho Penal — Delitos, penas, proceso penal, sistema acusatorio

Rige la potestad punitiva del Estado. Estructura de un delito:

  • Tipicidad: La conducta debe encuadrar en un tipo penal
  • Antijuridicidad: Contrario a derecho sin causa de justificación
  • Culpabilidad: Imputabilidad y conciencia de la antijuridicidad

Proceso penal bajo sistema acusatorio: investigación fiscal, acusación, juicio oral.

Derecho Laboral — Relaciones de trabajo, beneficios sociales, seguridad social

Protege al trabajador como parte más débil de la relación laboral. Derechos fundamentales:

  • Remuneración mínima vital
  • Jornada máxima de 8 horas / 48 horas semanales
  • Descanso semanal, vacaciones (30 días)
  • CTS (Compensación por Tiempo de Servicios)
  • Gratificaciones (junio y diciembre)
  • Utilidades empresariales
  • Seguro Social de Salud (ESSALUD) o EPS
  • Afiliación al sistema de pensiones (SNP/AFP)
Derecho Administrativo — Función administrativa, procedimientos, licencias

Rige la organización y funcionamiento de la Administración Pública. Principios CLAUSULA:

  • Legalidad, razonabilidad, debido procedimiento
  • Unidad de impulso del procedimiento, informalismo
  • Celeridad, eficacia, participación, seguridad jurídica
  • Ley del Procedimiento Administrativo General (Ley 27444)
Derecho Tributario — Impuestos SUNAT, obligaciones fiscales, infracciones

Regula la relación jurídico-tributaria. Principales impuestos:

  • Impuesto a la Renta (IR): 1ra–5ta categorías, personas naturales y jurídicas
  • IGV (Impuesto General a las Ventas): 18% sobre valor agregado
  • Impuesto Selectivo al Consumo (ISC): Alcohol, combustibles, juegos
  • Régimen Único Simplificado (RUS): Para pequeños contribuyentes
  • Regímenes: General, Especial, MYPE Tributario, MYPE
Derecho Internacional — Tratados, relaciones internacionales, DDHH

Perú es parte de numerosos organismos y tratados:

  • ONU, OEA, CAN, MERCOSUR (asociado), Alianza del Pacífico
  • Corte Interamericana de Derechos Humanos
  • Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
  • Convención Americana sobre Derechos Humanos
  • Organización Mundial del Comercio (OMC)

Instituciones Clave

Institución Función Principal Siglas
Tribunal Constitucional Control de constitucionalidad, máximo intérprete de la Constitución TC
Corte Suprema de Justicia Máximo órgano jurisdiccional del Poder Judicial CS
Jurado Nacional de Elecciones Justicia electoral y registro de organizaciones políticas JNE
Ministerio Público Defensa de la legalidad y persecución del delito MP-FN
Contraloría General Control gubernamental y fiscalización del gasto público CGR
Defensoría del Pueblo Protección de derechos humanos y constitucionales DP
SUNAT Administración tributaria y aduanera SUNAT
SBS Regulación de banca, seguros y AFP SBS
BCRP Política monetaria y estabilidad financiera BCRP
INDECOPI Defensa de la competencia y propiedad intelectual INDECOPI
OSINERGMIN Fiscalización de energía y minería OSINERGMIN
SUNAFIL Fiscalización laboral e inspección de trabajo SUNAFIL
SERNANP Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas SERNANP
Ministerio del Ambiente Política de protección ambiental MINAM

Procesos Legales Principales

📝 Proceso Civil

  1. Presentación de la demanda
  2. Calificación y admisión
  3. Notificación al demandado
  4. Contestación de demanda (15–30 días)
  5. Audiencia única o Audiencia de Pruebas
  6. Actuación de medios probatorios
  7. Alegatos (informe oral)
  8. Sentencia
  9. Apelación (segunda instancia)
  10. Casación (Corte Suprema)

⚖️ Proceso Penal (Acusatorio)

  1. Investigación Preparatoria – Dirigida por el fiscal
  2. Acusación fiscal
  3. Etapa Intermedia – Control de acusación
  4. Auto de enjuiciamiento
  5. Juicio Oral – Ante el juez
  6. Sentencia (absolución o condena)
  7. Apelación / Casación

🏢 Proceso Contencioso-Administrativo

  1. Agotar la vía administrativa
  2. Demandar ante el Poder Judicial
  3. Buscar nulidad de actos administrativos
  4. Reestablecimiento de derechos vulnerados
  5. Indemnización por daños y perjuicios

📋 Proceso Laboral

  1. Conciliación extrajudicial (obligatoria)
  2. Demanda ante el Juzgado de Trabajo
  3. Audiencia de conciliación
  4. Audiencia de juzgamiento
  5. Sentencia (primera instancia)
  6. Apelación (segunda instancia)
  7. Casación laboral (Corte Suprema)

Legislación Destacada

Algunas de las leyes más importantes y de mayor impacto en la legislación peruana reciente:

Ley 27444
Ley del Procedimiento Administrativo General Marco normativo que regula las actuaciones de la administración pública. Establece principios, procedimientos estándar y recursos administrativos.
Ley 26887
Ley General de Sociedades Rige la constitución, funcionamiento, modificación, disolución y liquidación de las sociedades mercantiles en el Perú.
Ley 29497
Ley de Productividad y Competitividad Laboral Regula el régimen laboral privado. Contratos, beneficios sociales, extinción laboral y condiciones de empleo.
Ley 29571
Código de Protección y Defensa del Consumidor Protege los derechos de los consumidores. Relación de consumo, responsabilidad por productos defectuosos, publicidad engañosa.
Ley 27806
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Garantiza el derecho de acceso a la información que obre en poder de las entidades de la administración pública.
Ley 30364
Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres Políticas públicas para la protección de mujeres, tipos de violencia, medidas de protección y sanciones.
Ley 30424
Ley de Responsabilidad Administrativa de las Personas Jurídicas Establece la responsabilidad de personas jurídicas por corrupción (cohecho, colusión, tráfico de influencias).

Recursos Online

Fuentes oficiales y confiables para consultar la legislación peruana: